幾乎每一次強降水，都會引發(fā)部分城市嚴重內(nèi)澇，網(wǎng)絡(luò)“看?！倍巫硬粩?，城市內(nèi)澇引發(fā)又一輪公眾擔憂。那么，城市內(nèi)澇是如何造成的？難題怎么破解？公眾又該如何應(yīng)對暴雨災(zāi)害？

　　城市內(nèi)澇，是由多種因素共同作用產(chǎn)生的災(zāi)害現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為城市在暴雨下因排水不暢而造成的嚴重積水。導(dǎo)致城市排水困難的原因很多，我國城市地下排水系統(tǒng)的不完善是主要原因。城市靠管道排水，由于我國城鎮(zhèn)化建設(shè)非?？欤冗M行地上建設(shè)，地下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、標準偏低，城市排水系統(tǒng)排水功能相對發(fā)達國家而言比較差。

　　此外，由于城市開發(fā)，土地利用方式發(fā)生了結(jié)構(gòu)性改變，土地透水面積縮小，蓄、滯、滲水能力減弱，綠地、水體等天然排澇系統(tǒng)的減少，使城市缺少貯存多余雨水的地方，這也是使城市內(nèi)澇現(xiàn)象加劇的重要原因。

　　城市防洪防澇應(yīng)急處置過程中，往往涉及多個層面、多個部門，比如，市政建設(shè)部門、交通管理部門、城市管理部門等。然而，在現(xiàn)有行政體制下，各部門應(yīng)急職能和資源分散，一旦出現(xiàn)大暴雨部門協(xié)調(diào)困難、配合銜接生疏，往往難以做到合力共享。城市防洪防澇應(yīng)急預(yù)案體系粗放、預(yù)測預(yù)警機制不全、應(yīng)急救援隊伍專業(yè)化程度不夠以及應(yīng)急物資儲備不完備等因素，暴露出城市應(yīng)急反應(yīng)能力的短板。

　　為解決城市內(nèi)澇問題，我國正大力推進“海綿城市”建設(shè)，力爭讓城市內(nèi)70%的降雨就地得到消納和利用?！昂＞d城市”突破了傳統(tǒng)的“以排為主”的城市雨水管理理念，它以建筑、道路、綠地等城市基礎(chǔ)設(shè)施為載體，下雨時吸水、蓄水、滲水，而在需要時則將蓄存的水“釋放”出來加以利用。

　　想要建設(shè)“海綿城市”自然要用到透水地坪。透水地坪也被稱為生態(tài)透水地坪，透水混凝土，無砂混凝土等，[1] 是采用骨料碎石，膠結(jié)料，添加劑，水泥，水等經(jīng)過均勻攪拌，攤鋪成路面。具有比傳統(tǒng)混凝土更高的強度和耐久性，能滿足結(jié)構(gòu)物力學(xué)性能、使用功能以及使用年限的要求；具有與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)性，減輕對地球和生態(tài)環(huán)境的負荷，實現(xiàn)非再生型資源可循環(huán)性使用；具有良好的使用功能，能為人類構(gòu)筑溫和、舒適、便捷的生活環(huán)境。

　　透水地坪能夠使雨水迅速滲入地表，有效地補充地下水，緩解城市熱島效應(yīng)，保護城市自然水系不受破壞，具有很強的環(huán)保價值。同時，它解決了普通路面容易積水的問題，提高行走的安全性和舒適性，對于改善人居環(huán)境也具有重要意義。